中国商报（记者李远方）城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程。近年来，各地加快推进城镇老旧小区改造，帮助一大批老旧小区居民改善了居住条件和生活环境。新年伊始，多地下达了老旧小区改造任务和目标，继续积极推进城市有机更新，加快老旧小区改造，为城市高质量发展打开新空间。
近期，浙江省湖州市德清县阜溪街道兴山未来社区全面建成并投入使用，改造提升后的社区面貌焕然一新。图为未来社区药事.健康数智驿站，社区医生指导居民安全用药。（图片由CNSPHOTO提供）
老旧小区改造加快推进
“新开工改造城镇老旧小区个，持续推动既有多层住宅加装电梯。”日前，江苏省政府下达了老旧小区改造目标任务，要求对老旧小区改造实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，加快开工建设。
据悉，今年江苏省老旧小区改造涉及建筑面积.8万平方米，将惠及居民户。江苏省住建厅要求省内各地结合城市更新、美丽宜居城市建设、完整居住社区建设等，合理拓展改造实施单元，把一个或多个老旧小区与相邻片区更新，以及棚户区、旧厂区、危旧房改造和既有建筑功能转换等项目捆绑统筹，积极推动项目“由小变大、由散变整”。鼓励采用项目组合、片区组合、跨片组合的方式，推进组团改造、住区街区一体化改造、整个片区统筹改造。
2月17日，海南省住房和城乡建设工作会议发布消息，今年海南省开工改造个城镇老旧小区，惠及城镇居民约3.8万户，同步推进历年项目竣工。据海口市住房和城乡建设局相关负责人介绍，该市尚有多个老旧小区待改造，海口将分类推进老旧小区改造，已存在房屋安全问题的危旧小区将拆除重建，有成片开发条件的老旧小区将实施连片（单元）城市更新改造，补齐公共服务设施，强化社区治理。
近日，河北省印发《城镇老旧小区改造工程工作方案》，明确今年将继续加大城镇老旧小区改造力度，计划完成城镇老旧小区改造个，惠及居民25.7万户，集中改造小区的老旧管网等基础设施，完善配套设施，为居民打造设施完善、环境良好、管理有序的居住环境。截至去年底，河北省已改造城镇老旧小区个，惠及居民万户。
来自贵州省住房和城乡建设工作会上的消息显示，年贵州省将对个城镇老旧小区实施改造，涉及居民16.76万户；计划新增开工2.13万户棚户区改造；完成剩余条背街小巷改造任务；建设改造城镇地下管网公里。贵州将全面梳理保交楼项目剩余房源和平台公司自有存量房源，加快棚改购房安置，坚决打赢存量棚改攻坚战。年，确保存量棚改任务18.4万套（户）建成收尾，新增棚改任务2.13万套（户）开工建设。
明确任务清单形成合力
近年来，中央鼓励地方大力推动老旧小区改造项目，在确保项目带动内需释放和民生改善的同时，也不断彰显中央鼓励地方探索城镇面貌更新的政策信号。
《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来，各地加快推进城镇老旧小区改造，解决了不少群众“急难愁盼”问题，但不少地方工作中仍存在改造重“面子”轻“里子”、改造资金主要靠中央补助、施工组织粗放、可持续机制建立难等问题。
为扎实推进城镇老旧小区改造，既满足人民群众美好生活需要，又推动城市更新和开发建设方式转型，年1月，住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》，要求各地确定年度改造计划应从当地实际出发，尽力而为、量力而行，不层层下指标，不搞“一刀切”。严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。市、县制定城镇老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施等作为重点内容优先列为改造内容。
年11月，北京市人民政府办公厅印发《老旧小区改造工作改革方案》，围绕城镇老旧小区改造工作统筹协调、项目生成、资金共担、多元参与、存量资源整合利用、改造项目推进、适老化改造、市政专业管线改造、小区长效管理等方面，提出一揽子改革举措，对破解城镇老旧小区改造难点堵点问题、探索存量住房更新改造可持续模式具有重要借鉴意义。
通过对北京市老旧小区改造工作改革方案中有关政策机制、具体做法进行分析梳理，住建部制定形成了《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第六批）》，要求各地建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制，明确老旧小区改造工作改革方案任务清单，切实形成工作合力，共同破解难题，扎实推进老旧小区改造工作。
城市更新促高质量发展
党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
今年1月，四川省成都市公布《成都市城市更新设计导则》，系统性地提出城市更新存量空间“精准评估—复合诊断—因区施策”的设计建设策略，为下一步城市更新的相关设计工作提供了“工具箱”。
2月6日，《广州市城市更新专项规划（—年）》公开征求社会公众意见。规划提出，通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举，至年推进城市更新约平方公里，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目个。
今年北京市政府工作报告提到，北京将深入开展城市更新行动，启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，老旧小区综合整治新开工个、完工个，老楼加装电梯新开工0部、完工部。加快街区更新步伐，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。
此外，辽宁省出台的《辽宁省城市更新条例》，立足辽宁老工业基地城市特点，明确聚焦绿色低碳、便利宜居、保护传承、提升品质的目标要求，提出加强基础设施和公共设施建设、优化调整区域功能布局和空间格局、提升城市居住品质和人居环境、加强城市历史文化保护、增强城市安全韧性等主要任务，明确城市更新工作的组织机制、实施程序和底线要求。
重庆市统筹谋划城市更新制度、机制和政策，出台《重庆市城市更新管理办法》，明确城市更新的工作原则、工作机制、规划计划编制、项目实施等制度要求，针对城市更新多渠道筹资、土地协议出让、产权转移、产业升级、项目一体化开发运营等细化提出相关支持政策。
■聚焦
老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。统计显示，年，我国实现新开工改造5.1万个城镇老旧小区的年度目标，开工建设城市居住区养老服务设施超过4个。今年，各地将继续实施老旧小区改造，统筹推进城市更新，推动解决城市发展中的突出问题和短板，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
