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TUhjnbcbe - 2024/8/14 18:47:00

受疫情冲击显著的旅游业,迎来重磅政策“大礼包”。3月13日,国家发改委等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《意见》)提出,我国将重点推进文旅休闲消费提质升级、丰富特色文化旅游产品。《意见》点名了当前我国将重点培育和鼓励的旅游业态,其中包括博物馆游、民俗游、入境海岛游、冰雪游等。

国内游:培育新型文旅业态

具体来说,《意见》提出,我国将培育新型文化和旅游业态,鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游,开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品。促进全域旅游发展,提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力。鼓励各地区因地制宜发展入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、冰雪游、历史古都文化游等特色旅游。

疫情出现以来,我国旅游业几近停摆。中国旅游研究院近期发布预测数据显示,受新冠肺炎疫情影响,预计年一季度及全年,国内旅游人次分别负增长56%和15.5%,全年同比减少9.32亿人次;国内旅游收入分别负增长69%和20.6%,全年减收1.18万亿元;一季度和全年的入境旅游人次负增长51.7%和34.7%。

不过,随着近期各行业逐步复产复工,以旅游景区为代表的国内旅游业也出现了复苏的迹象。根据携程全球玩乐平台统计,截至3月11日,携程平台上重新开园恢复预订的景区数量已超过家,复工率超过25%。全国5A级景区开放数量超过家,占5A级景区总数近40%。而且,开园后国内景区门票销售一直处于成倍增长状态。据统计,2月第四周景区门票销量环比上升%,3月第一周环比增幅更是达到%。值得注意的是,由于疫情仍未结束,目前已恢复开放的景区都在积极采取限流措施,现阶段的游客人数仍远低于疫情前水平。

不少业内专家提出,疫情后,游客的旅游偏好会发生变化,当前各地要审慎稳妥地推进旅游机构的复工复业,继续加强旅游基础设施和公共服务建设,为各类新型消费需求的释放做好准备。

入境游:改善旅游购物大环境

作为旅游业扩大消费的一大重点,入境游也成为关键词。在《意见》中明确,将鼓励各地区、各行业运用手机应用程序(APP)等方式,整合旅游产品信息,畅通消费投诉渠道,改善旅游和购物体验。同时,提升“智慧景区”服务水平,利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术做好客流疏导和景区服务。加大入境游专业人才培养力度;提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。在充分考虑国家安全和人员往来需要的前提下,积极研究出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施;鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构合作,为境外游客提供移动支付业务;鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店,优化购物离境退税服务;培育建设一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市,实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策,形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地。

不仅如此,还要创新文化旅游宣传推广模式。《意见》强调,要编制前瞻性入境旅游营销战略规划,更好发挥各地区旅游推广联盟、行业协会和新媒体作用,持续推广塑造“美丽中国”形象。鼓励成立专业化的文化旅游形象营销机构,探索建立政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。充分利用境外旅行社渠道,创新商业合作模式,促进境外旅行社宣介中国旅游品牌、销售中国旅游产品。

对此,北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云在接受北京商报记者采访时分析,该政策对于刺激入境旅游消费可谓力度非常大,比如完善移动支付、推动离境退税,以及形成一批旅游消费示范城市等,可大大提升入境旅游者在中国境内消费的便利度,“不过,怎么样让政策落地也需要

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