河南商报首席记者陈朋冲
业主大会是广大业主参与和监督小区物业服务事项的组织机构，但多年来，大会成立难、会议召开难、组织业主难等问题长期存在，影响了广大业主保障自身权益。
今年10月1日，新修订的《郑州市物业管理条例》（下简称《条例》将正式施行。该《条例》中，为保障业主的权益，针对业主大会成立、运行中的一些问题做出要求，还提出增设物业管理委员会，作为承担业主委员会职责的临时机构。
9月17日，郑州市政府新闻办召开的专题新闻发布会上，郑州市人大常委会法工委主任李艳介绍，郑州市全市范围共有居民小区个，其中成立业主大会、选举产生业主委员会的居民小区个，业主组织覆盖率不足5%，相对沿海城市，成立比例较低。经过前期调研，业主组织成立比例低和作用发挥不明显的主要原因，有大会成立难、会议召开难、组织业主难等几方面。
河南商报记者了解到，为推动业主组织的建立，郑州市借鉴先进地市的经验，在《条例》立法过程中进行了探索。
针对业主大会召开难的问题，《条例》规定，业主大会定期会议每年至少召开一次，未按期召开的，街道办事处、乡镇人民政府责令限期召开。逾期仍不召开的，由街道办事处、乡镇人民政府负责召集召开。
针对业主大会组织难、表决难的问题，《条例》明确规定，在业主身份确认的前提下，可以采用书面、电话、短信、即时通讯工具等多种方式进行表决。
针对业主大会成立难的问题，《条例》提出，要推动组建物业管理委员会。“此次新的《郑州市物业管理条例》，创设性规定了物业管理委员会，作为承担业主委员会职责的临时机构。”李艳介绍，为强化行政监管服务，推动物业管理下移，明确了街道办、乡镇人民政府在首次业主大会筹备组成立、业委会换届、物业管理委员会组建、物业承接查验、公共应急维修等具体事项中的相关职责。
河南商报记者注意到，依据《条例》，物业管理委员会由七至十一人单数组成，由业主代表和街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会的代表组成，其中业主代表不得少于二分之一，物业管理委员会主任由街道办事处、乡镇人民政府或者居（村）民委员会的代表担任。
依据《条例》，物业管理委员会组织业主共同决定物业服务区域内的物业管理事项，推动成立业主大会并选举产生业主委员会。物业管理委员会自业主委员会选举产生之日起停止履行职责，并在与业主委员会办理移交手续后解散。
（河南商报编辑施尚景吕瑞天）