我国历史地段内的历史街巷是重要的保护对象，不得拓宽和改变走向，但其宽度普遍狭窄，采用常规的规划设计方法和现行规范的管线间距要求，难以敷设满足地段保护发展需求的各类市*工程管线。这一技术难题导致历史地段内市*基础设施长期得不到更新和提升，管线设备普遍老旧且容量不足，缺乏污水、消防和燃气管网，空中缆线乱似破蛛网、地上井盖多如百衲衣，不仅安全性、保健性、便利性和舒适性不足，传统风貌难以彰显，活化利用受到限制，而且掩盖了历史地段的价值和魅力，使其沦落为公众皆欲拆之而后快的“棚户区”，丧失居住环境的可持续性。长此以往，必将最终动摇城乡历史文化保护传承的根基。
为了解决上述技术难题，既“像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，又“提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系”，本文基于长期研究积累和在南京小西湖等地的具体实践，尝试提出适应历史地段保护发展需求的市*工程管线设计的工作理念、技术方法和实施路径。
1工作理念：市*工程规划的前置和全程协作基础设施是为社会生产和居民生活提供公共服务的基础性的物质工程设施，包括公共生活服务设施和市*公用工程设施两大类，均具有基础性和先行性的特点。其中，公共生活服务设施一直是城乡规划和建筑学学科的重要研究内容之一，市*公用工程设施则分属于道路交通、给水排水、电力、通信、燃气、供热、防灾和环境卫生等多个学科的研究领域。在我国长期形成的城市规划和建筑设计工作理念中，规划和建筑专业一直是负责组织协调的“龙头”专业，市*工程各专业则属于与之配套和合作的“配合”专业。
历史地段在城市职能和遗产构成上具有二重性，决定了其保护与发展需求并存的复杂性。因此，历史地段的规划建设需要建立跨学科小组，“所有涉及历史地区保护和发展学科方面的专家”都应参与其中，已经成为国际社会的共识。在我国各地历史地段的规划设计实践中，市*工程各专业都是不可或缺的“配合”专业，但在传统学科分野和工作理念的影响下，往往采取“后期配套、分工合作”的配合方式，难以有效解决历史地段市*工程中存在的技术矛盾。为此，我们提出了“前置整合、全程协作”的工作理念，并在南京小西湖历史地段市*工程的规划设计中得到有效应用。
1.1后期配套和分工合作的局限
后期配套的局限指市*专业参与规划设计的时间节点普遍滞后，大多是在空间规划定稿后才开始介入，属于纯粹的后期技术配套。由于前期规划专业在确定用地性质、建设强度时无法准确测算所需市*设施和管网容量，也难以合理预留设施建设和管线敷设空间，导致市*专业在后期配套时无计可施，不得不从头重新调整和论证空间规划方案，或者牺牲管网容量和安全性以勉强完成任务，造成施工运维风险和供给能力短缺。
分工合作的局限指市*专业与规划专业虽然各司其职地开展合作，但缺乏相互了解和共同目标，很难开展深度交叉协作和集成创新。规划专业不了解各市*工程的基本原理及其技术手段的灵活性，市*专业不熟悉历史地段各项保护要求及其对市*工程的限制性，在遭遇历史街巷空间无法满足管线综合技术规范等难题时，只能两害相较取其轻，或为保护历史街巷而降低管网容量和安全性，或为满足管线敷设规范而不惜拆除历史建筑、拓宽历史街巷，最终无法兼顾保护和发展的目标。
1.2前置整合和全程协作的新模式
鉴于保护发展中市*工程的基础性作用及其与道路交通、用地性质、建设强度等各项规划内容相互支撑、限制的复杂关联，市*工程专业参与历史地段规划的时间节点应该前置，与规划和建筑专业同步启动、交叉整合并全程协作，建立对历史文化价值和保护发展目标的一致认识，共同分析各阶段物质空间形态、活化利用功能和市*管网供给之间的矛盾，共同探索灵活的技术措施予以协调解决。
为此，小西湖历史地段(又名南京大油坊巷历史风貌区)修建性详细规划中，特设了与之同步启动的市*规划专题研究。市*专题研究团队由长期研究历史地段适应性市*工程技术的遗产保护专家领衔，整合给排水、电力、通信、燃气和消防等各市*专业技术人员，从历史研究、现状调查、价值评估到规划编制，与城市规划、遗产保护和建筑设计专业开展了全流程的紧密协作，并重点在如图1所示的7个可能出现矛盾的关键问题上进行协调，通过深入剖析技术原理和广泛比较各种可能措施，寻求适应性解决方案。
▲1市*规划前置和全程协作流程
2技术方向：从直埋向微型管廊的适应性演进我国历史地段保护制度在年建立之初，就强调“积极改善基础设施，提高居民生活质量”，并设立国家历史文化名城保护专项资金予以大力支持，但由于缺乏适应性理念和相应技术，早期普遍采用拓宽道路的方式满足市*管线敷设要求，其中北京旧鼓楼大街、鼓楼西大街和苏州干将路的拓宽受到广泛