河南商报记者王乔琪／文邓万里／图
年6月1日，“限塑令”开始实施，全国范围内，禁止生产、销售、使用厚度小于0.毫米的塑料购物袋。
如今，规定已过十年，河南商报记者走访发现，一些菜场、路边小店还是会免费提供塑料袋。而外卖、快递业兴起后，塑料袋的使用量更是激增。
塑料袋在菜场免费用，人们已经习以为常
早上7点半，67岁的张大妈拉着小推车，“扎”进了位于郑州市金水路与英协路附近的菜市场深处。
瓜果、蔬菜，肉制品，纷纷被装进了塑料袋里，上完秤后，商品伴随着各种颜色的塑料袋，一股脑儿地被张大妈装进了小推车里。
值得注意的是，塑料袋并未进行收费，而大家似乎对此也习以为常。
“塑料袋都是免费提供的，”一家卖水果的商户告诉河南商报记者，塑料袋都是自己买的，一包有70个，一块五一包，一个塑料袋折合过来几分钱。
为啥不对塑料袋收费？菜市场门口一家早餐店老板表示，其他摊主不收费，如果你收费，生意还怎么做。
那为啥不用环保塑料袋？旁边一家蔬菜摊摊主陈师傅表示，一个西红柿卖1块多，也就赚两三毛，如果用好袋子，成本就要两三毛，基本没得赚了。
被问及使用塑料袋是否出现过被处罚的情况，陈师傅则表示，“没啥人管塑料袋这些事。”
上午11点左右，在郑州市金水区金水路与玉凤路家叉口处的某大型超市内，河南商报记者注意到，结账时，不少人都自己拿着布质的环保袋，或者塑料袋。不过，也有人会选择花三毛钱买个塑料袋，“在家想起来带，出了门就忘了，”小张告诉记者，“塑料袋几毛一个，买也行。”
从街头巷尾的农贸市场，到藏在商场里的超市，以上场景时常会出现在你的身边。
三大外卖平台一年使用塑料袋量，基本与每年节约量持平
一边，“限塑令”在农贸市场内的执行有些“凉凉”，另一边，新行业的兴起也让“限塑令”的意义逐渐弱化。
“外卖的包装越来越完善，外卖垃圾也越来越多了。”
爱点外卖的小王告诉河南商报记者，他的一日三餐都是靠外卖，而每一餐外卖，至少包裹着2个塑料袋。“不仅是塑料袋，每一餐基本上需要2~3个塑料碗，外面还会有一个大的外卖袋。”
此前，就有公益环保组织采集订单样本测算出，按照每单外卖需要使用1个塑料袋情况计算，饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台每天至少要消耗多万个塑料袋。一年下来，三大外卖平台至少要消耗73亿个塑料包装。而且，这个数据还是一个保守估计。
而对于“限塑令”的成效，数据表明，从年到年，全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋，共节约了大概亿个，每年大概节约87.5亿个。
不过，单外卖这一项塑料袋的使用量，基本相当于每年节约下来的塑料购物袋。不仅是外卖，快递业如今也已成了塑料制品的消耗大户。
要处罚，存在取证难
农贸市场使用免费塑料袋似乎已经常态化了，日常的监管到底如何？
河南商报记者从郑州市工商部门获悉，塑料袋的监管工作一直在推进，在今年“限塑令”十周年的节点上，郑州也在全市范围内开展了限塑集中宣传活动。
郑州市金水区工商质检局监管科相关负责人表示，今年限塑集中宣传活动地点选择在了经八路农贸市场，现场，工商部门还与商户签订承诺书，“具体是要求商户不能免费提供塑料袋、不使用厚度小于0.毫米的塑料购物袋。”
不过，对于日常工作中，“限塑令”的执法似乎有点难。有工作人员表示，并未听说过向商户开“罚单”的情况，此外，郑州市工商部门相关负责人坦言，目前农贸市场塑料袋须有偿使用的规定执行情况与超市、商场存在差距，在日常工作中，相关管理部门还存在处罚取证难的问题。“小摊小贩购买塑料袋基本都没有发票，主要存在证据难固定的问题。”
南乐县发布“禁塑令”违者最高处2万元罚款
今年，是“限塑令”发布的第十个年头，很快，就要迈入第11个年头了，但对比前些年的势头，如今的“限塑令”似乎面临着了被人淡忘的尴尬，不过，有些地方也在进行新的尝试。
今年4月4日，河南省南乐县在以往“限塑令”的基础上出台“禁塑令”，规定禁止生产、销售、使用不可降解的一次性塑料制品，违者将处以最高2万元罚款，这也是我省开出的首个“禁塑令”。
除了规定商场超市、餐饮娱乐、集贸市场、快递物流等重点领域，经营单位必须全部使用一次性可降解购物袋，南乐县还联合外卖平台，要求使用一次性可降解购物袋，每天用量余个。
“禁塑令”不仅在生活中延伸，南乐县还制定《南乐县推广农用可降解地膜的实施意见》，要求从今年10月1日起，在农业生产领域推广一次性可降解塑料制品，拟通过差价补贴方式，降低农户生产成本，确保可降解地膜全面推广。
对于目前“限塑令”面临的尴尬，南乐县无疑作出了有益的尝试。
限塑升级为禁塑为可降解材料的发展腾出市场空间
针对“限塑令”存在的问题，专家学者、各行各业的人也提出了很多建议。
河南“绿色中原”环保组织负责人匡洁表示，塑料袋的使用量一直这么大，是因为一次性包装用品成本低，在日常生活里不可缺少。
在她看来，这个问题要从根源上解决，需要国家从*策的层面上出台法规，支持一次性可降解的材料来替代不可降解的材料。
同时，对于新兴产业对环境带来的负面影响，匡洁表示，“*府其实应该建立绿色市场准入机制，不能企业受益，公众受害，*府埋单，对于对环境不友好的技术，应该禁止。”她建议，“限塑令”应该升级为“禁塑令”，“只有禁止了，才能为可降解材料的发展腾出市场空间了。”
此外，河南省社科院城市与环境研究所专家王建国认为，“限塑令”要把垃圾的分类管理制度落到实处，将循环经济的理念从生产中运用到生活中去，而且，不能仅从*策着手，公众也应该从自身做起，减少塑料制品的使用。
“限塑令”实施十年，有得有失，今年年初，国家发改委