河南商报首席记者陈朋冲
10月12日，来自河南省委改革办的消息，近日，河南省印发《关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见（试行）》（以下简称《意见》），聚焦制约县域经济高质量发展的体制机制障碍，赋予县（市）项经济社会管理权限，力争到年，10个县（市）进入全国百强县（市）行列，10个县（市）地区生产总值超亿元，10个县（市）一般公共预算收入超50亿元。
河南商报记者了解到，此次放权赋能按照“能放尽放”的原则推动行*审批权限下放，进一步扩大县（市）经济社会发展自主权，凡是法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的权限，原则上交由县（市）实施；法律法规明确规定由设区的市行使的权限，但允许通过委托、授权等方式下放的，原则上也交由县（市）实施。
《意见》中，就深化开发区体制改革进行了详细规定。比如提到，改革调整完善开发区体系。根据国家标准和*策，将现有各类园区分为国家级开发区和省级开发区两个层级。明确省级开发区准入标准，支持现有的省级开发区申报国家级开发区，形成布局合理、错位发展、功能协调的发展格局。
同时，《意见》还提到，调整优化县（市）*府与开发区管委会的关系，强化开发区管委会经济发展主职主业，强化属地*府社会管理和公共服务职能，新设开发区不再赋予社会管理职能，原有开发区要逐步剥离社会管理职能。逐步推行“管委会+公司”管理模式，实行“扁平化”“大部门制”管理。
《意见》还明确，从年财*年度起，将财*直管县的实施范围扩大至全部县（市）。围绕支持县域高新技术产业、新兴产业发展等，建立完善配套激励*策。发挥*府投资基金作用，建立省市县协同联动机制，引导社会资本投向县域优势企业、重大招商引资项目，支持县域产业集群培育、主导产业壮大和产业能级提升。
省委改革办相关负责人表示，此次《意见》的印发，旨在以放权赋能改革增强活力，以开发区改革强化支撑，以财税体制改革增添动力，以创新要素配置机制加强保障，充分激发县域经济高质量发展动力活力，推动县域经济“成高原”。
赋予县（市）的经济社会管理权限清单（部分）
编辑吕瑞天刘梦鸽